巡视巡察故事：

入村走访让虚报套取水落石出

文章源自2017年第14期《中国纪检监察杂志》

2016年4月底，江苏省泰州市委第二巡察组完成对靖江市斜桥镇党委的巡察。就在巡察组刚刚撤出之际，靖江市委巡察工作领导小组趁热打铁，派出巡察组对斜桥镇问题反映较为集中的村党组织开展“不打招呼式”突击巡察。

　　进驻4天后，巡察组组长朱明忠却有些愁眉不展。“从泰州市委巡察组反馈情况来看，群众对村干部的反映还是比较多的，但看这几天的接访情况，涉及此类问题却寥寥无几。”

　　“我们可以去群众反映较多的村来一次走访，没准有收获。”巡察组成员缪辰的提议得到了大家的认可。巡察组决定，到民政村来一次现场走访。

　　5月8日傍晚，巡察组来到民政村，挨家挨户向村民了解情况。民政村七组退休老师刘某说：“这几年中央出台了八项规定，听说我们斜桥镇也不准村级公务接待，村干部头两年还是收敛的。可去年开始，特别是秸秆禁烧期间，村旁的什么桥头排档、金鲨饭店啦，经常发现村干部的身影，吃喝风回潮啦。”七十多岁的张奶奶也反映：“我有几次在翠芳商店买东西时，听到村里打电话叫送烟过去，都是成条的红壳子中华烟，乖乖，这要多少钱呀！”

　　村民的这些反映引起了巡察组的警觉。副组长晏凯琢磨，中央八项规定出台后，斜桥镇也推行村级公务招待费零开支，那么村里的招待费是怎么支出的呢？

　　为弄清真相，第二天一早，巡察组就来到斜桥镇经管站，对民政村的账目进行检查。

　　“组长，你看，这好像有问题！”巡察组成员缪辰从厚厚的凭证堆中探起头说，“我刚数了下，这一共有54张食堂购菜支出清单，集中在2015年5月、6月和10月、11月，这也太密集了。”

　　斜桥镇经管站副站长王某说：“这是用于村级秸秆禁烧的值班伙食开支，镇里有专项经费，是可以列支的。”

　　“可是，你看这明细，单10月27日到11月5日这10天，每天清单里都有五六斤鸡蛋，太不符合常理了，这单子不对劲！” 缪辰坚持说。

　　镇纪委书记陶虹的话证实了缪辰的怀疑：“我们监察室小刘也参与了民政村的秸秆禁烧工作，据她说，都是回家吃了饭再去村里值班的。再说，村里没有食堂，也没听说请村民代办，这些单子是虚造的！”

　　巡察组随即将这一问题线索移交给靖江市纪委。经过调查，终于真相大白。2014年至2016年，民政村先后4次通过虚造杂工费、秸秆禁烧伙食费等虚假凭证，套取专项资金33519.7元，全部用于结算饭店招待费和香烟开支。

　　2017年1月10日，民政村党支部书记刘文俊受到党内严重警告处分，村主任夏银松、妇联主任鞠桂芬、报账员黄杜娟均受到党内警告处分，违纪问题在全市通报，违纪资金依法全部追缴。针对此类现象，靖江市开展专项整治，对全市农村集体“三资”进行全面清核。同时，出台规范村组财务凭证管理、集体资金分配等涉及农村集体财务和“三资”管理方面的制度26项。