巡视巡察故事：

藏不住的“一桌餐”

文章源自2017年第17期《中国纪检监察》杂志

由巡视组联络员带队的暗访小组“化装”成企业老板、秘书一行，以看房租房等名义，先后来到两个小区，暗访群众反映的隐藏吃喝问题……

　　根据中央统一部署，2016年7月至9月，中央第十一巡视组对江西省开展巡视“回头看”。

　　8月3日晚11点，巡视组驻地会议室的灯光还亮着，巡视组正在召开专题会议，研究江西省“四风”问题。一个月以来，巡视组已与近200名党员干部进行了个别谈话，查阅了大量资料，约谈了知情人，对江西省全面从严治党和上轮巡视整改落实情况有了比较全面的了解和掌握。

　　“我们在谈话了解公款吃喝问题整改情况时，不少党员干部表示，这一问题在2013年中央巡视后已经整改到位，但一些群众来信反映江西省吃喝问题依然普遍，在省会南昌尤为突出。”“有的同志反映，一些领导干部特别是一些身份敏感的领导干部，不敢在公开场合吃喝，躲进一些隐秘场所，隐匿在高档小区聚众吃请”……

　　徐令义组长听完谈话小组和信访小组的汇报后，锁紧眉头说：“干部群众对公款吃喝问题有两种截然不同的反映，就要引起高度关注了。”他告诫大家：我们不能偏听偏信，不能当“大概先生”“好像先生”，要敏锐地抓住“四风”变异新动向，不放过任何蛛丝马迹。

　　改变打法、主动出击，组成灵活机动小分队，通过暗访方式去深挖细查，重点关注“在高档小区聚众吃请”问题，打他个出其不意！经过周密研究和部署，当晚，巡视暗访小组就成立了。

　　暗访小组首先对南昌市多个重点高档住宅小区所处地理位置、周边环境等进行综合分析、研判，确定了两个位于繁华市中心、在南昌市党政机关附近的高档住宅小区，作为暗访初查目标。

　　8月4日下午3点，由巡视组联络员带队的3人暗访小组“化装”成企业老板、秘书一行出发了。他们先后来到两个小区，以看房租房等名义，深入到小区空置住宅内暗访群众反映的隐藏吃喝问题。通过与小区管理人员、居民交谈了解到，其中一个小区高端豪华、可以俯瞰江景，有的住宅被老板购买或租用，主要用于办公或私人接待，一到晚上，小区内人来人往，有貌似“当官的人”频繁出入。

　　根据这些点滴线索，为了“稳、准”发现问题，暗访小组重点锁定了这一小区。经过深入勘察，发现该小区一栋楼内有多家由住宅改造的“一桌餐”就餐场所，这些场所不对外公开营业、仅为少数特定人员提供餐饮娱乐服务，刷几道卡才能进入，具有极强的隐蔽性。暗访小组决定在晚餐时间一探究竟。

　　3人小组作了分工，一人盯住小区入口，一人盯住疑点最多的一号楼，一人在全景尽收眼底的小区花园掌控全局。下午5点一过，天公不作美，开始下起蒙蒙小雨，天气异常闷热，小区门口却“热闹”起来，车多了，有从楼内出来接人的，有来客打开手机信息找地方的……暗访小组发现，几人簇拥着一名领导模样的人进了一号楼，电梯刚好停在了“一桌餐”楼层。暗访小组判断，这行人不是一般的访客。

　　“我发现了一个熟悉的身影，我们谈话小组昨天刚与他谈了话，着装也像，刚进了一号楼。”一位有着丰富纪检工作经验的副处长马上报告了巡视组联络员。“快查看影像记录和相关资料！”经反复对比确认，此人确系刚提拔到省里的一名局级干部。他们到此何干？“种种迹象表明，这里极有可能正聚会吃请”，暗访小组将发现的情况和分析判断第一时间向组长作了报告。组长指示：“坚守岗位，不查明情况，绝不收兵！”

　　雨一直下着，暗访小组一直坚守在岗位上，从不同角度、用不同方法记录下了出入人员、车辆号牌……直到晚上9点多，一群干部模样的人寒暄告别。经过7个多小时连续工作，暗访小组当晚发现两起“一桌餐”，涉及17名党员干部顶风吃请。

　　巡视组坚持“问题不过夜”，当即对暗访情况进行分析研究，制定了下一步工作方案。第二天立即分组约谈参与吃请的关键人员。

　　谈话突破发现，中央巡视组“回头看”期间，一些党员领导干部仍不收敛、不收手，违反中央八项规定精神。吃喝风由高档豪华饭店、私人会所、单位内部食堂，转向具有私人会所性质的高档住宅“一桌餐”，不吃公款吃老板，“一桌餐”成为“四风”的新变种。一些党员干部在“一桌餐”隐秘场所吃请，多由私人老板买单，形成官商各取所需的“小圈子”，在滋生腐败问题的同时，更破坏了当地的政治生态。

　　巡视组对暗访发现的这一问题一抓到底，巡视期间即督促江西省委立行立改。江西省纪委对巡视组移交的两起“一桌餐”问题及时立案调查，对参与吃请的党员干部给予党纪政纪处理并通报全省，中央纪委网站也予以曝光，形成了有力震慑。