为做好金融风险防范化解工作，推动金融机构加快处置不良资产，四川省地方金融监管局、人行成都分行、四川银保监局等7部门近日联合印发《关于支持金融机构加快不良资产处置若干措施》（以下简称《措施》），提出10条具体举措，助力提高不良资产处置效率，提升金融支持实体经济能力。

      谁来处置不良资产？四川首先明确丰富处置主体。《措施》提出，将“天府信用通”打造成不良资产处置信息发布、交易撮合、融资服务平台；争取不良资产跨境转让试点，引进外资参与不良资产处置；探索成立不良资产处置特殊目的公司（SPV），以过桥基金、分级基金等形式循环使用，提高不良资产处置能力。

      处置主体增多，责任也在压实。《措施》提出，加强对金融机构不良资产化解工作的考核，督促各银行机构尤其是高风险银行机构化解存量、严控新增，防止不良资产“边清边冒”；对金融机构高管和股东的金融违法行为，及时采取监管措施并依法移送司法机关；督促金融机构通过现金清收、重组、资产证券化等多种方式，加大不良资产化解处置力度。

       对于困难企业，四川将采取分类施策的方式，“一企一策”开展金融帮扶。产品有前景且企业和债权金融机构有相关意愿的，利用债务重组、市场化法治化债转股等方式开展金融帮扶；仍有品牌、市场、资产价值的企业，积极协调司法部门综合运用破产和解、重整等方式进行救助；对“僵尸企业”，支持依法启动破产清算程序，促进市场有序出清。

       此外，在支持金融机构加快处置不良资产方面，四川打出“组合拳”——加大财税支持力度，明确银行向税务机关申报资产损失，仅需填报企业所得税年度纳税申报表附表，不再报送资产损失相关资料，相关资料由银行留存备查；相关单位不得要求银行机构承担无法律依据的缴税义务。

       提高金融债权案件办理效率，吸收金融专业人才充实到人民陪审员队伍；加大在人民法院主导下的强制腾退力度，减少司法拍卖参与者的参拍顾虑。加大金融债权保护和金融违法犯罪打击力度，推动银行同业间共享恶意逃废银行债务的企业和个人名单；建立负面清单，将恶意逃废银行债务的企业及个人纳入失信人名单。

      中国人民银行成都分行发布的《四川省金融运行报告（2020）》显示，2019年末，四川不良贷款率2.1%，较年初下降0.2个百分点；关注类贷款率3.5%，较年初下降1.1个百分点，不良资产处置加快，金融风险有所收敛。

       政策原文：关于支持金融机构加快不良资产处置若干措施