一、目的性

　　加快推进创新驱动引领高质量发展战略，进一步激发科研人员创新创造活力，助推具有影响力的科技创新中心建设，特制定《关于改革完善市级财政科研经费管理实施意见》（以下简称“《实施意见》”）。

　　二、制定依据

　　依据《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（国办发〔2021〕32号）和四川省财政厅 四川省科技厅印发《关于改革完善省级财政科研经费管理的实施意见》等相关规定制定。

　　三、主要内容

　　《实施意见》从扩大科研项目经费管理自主权等八个方面，提出二十五条具体措施。

　　一是扩大科研项目经费管理自主权。简化项目预算编制、简化项目预算评审（估），下放项目预算调剂权，扩大经费包干制实施范围，赋予科研人员更大的经费使用自主权。

　　二是完善科研项目经费预算管理机制。据实编制及调整部门预算，科研项目采取标识管理，合理确定经费安排计划，加快经费拨付进度，改进结余资金管理，完整准确编制部门决算。

　　三是加大科研人员激励力度。提高项目间接费用比例，扩大提取奖励经费试点范围，扩大劳务费开支范围，动态调整绩效工资总量，保证科研人员在项目中的付出能够获得合理补偿，体现人才价值导向。

　　四是减轻科研人员事务性负担。改进财务报销管理方式，推进科研经费无纸化报销试点，简化科研项目验收财务管理，优化科研仪器设备采购流程，改进科研人员因公出国（境）管理方式，着力解决科研经费报销问题。

　　五是创新财政科研经费投入与支持方式。拓展财政科研经费投入渠道，支持新型研发机构创新管理模式。

　　六是改进科研绩效管理和监督检查。健全科研绩效管理机制和科研项目经费监督检查，进一步完善监督检查机制。

　　七是适用范围。财政科研项目与经费界定，定义“对科研项目”、“财政科研降费”、“主管部门”。

　　八是组织实施。强化政策的落实，从清理修改相关规定、政策宣传、落实督导提出要求，保障科研经费管理用好管好。

相关链接：攀枝花市财政局 攀枝花市科学技术局关于印发《关于改革完善市级财政科研经费管理的实施意见》的通知